中国宽带5年之路—中国宽带是否能越走越宽？

 

 

中国宽带世界排名30名之后 中国宽带破除垄断是否是当务之急？

 

国际信息技术与创新基金会(ITIF)发布全球宽带报告，报告列出了前30名，其中，韩国高居第一，宽带普及率达到93%，速度达到49.5Mbps。日本排第二，普及率55%，速度在全球居第一，达到63.6mbps。芬兰排第三，美国排第15。中国未上榜。 

 

随着时代的发展，电脑的普及。人们的精神生活不仅仅局限于报纸、广播电视和其它娱乐性活动，生活“网络化”正成为人们的一种必需。根据工业和信息化部最新统计，截至２月份，我国网民数达２．２１亿人，超过美国居全球首位。在２００７年底，这一数字为２．１亿人。

 

虽说改革开放以来，中国经济有迅猛的发展，但中国毕竟还是个发展中国家，人们的生活水平并不很富裕，宽带费排在世界30名之后，这说明什么？还有报道：发达国家互联网使用价格不到其收入水平的1%，而我国的比例超过10%，是发达国家的10倍。

 

可见所承受的负担之重。这种沉重的负担是是因何而导致呢？真是因为互联网的成本过高而致吗？非也！这些年电信业务、电信技术突飞猛进，中国人口多的广阔市场，为电信的拓宽提供了广阔的空间，可说其成本同发达国家相差无几，怎么就落后在30名之外呢？

 

电信业涵盖的电信、移动、联通等企业都属于垄断性企业，他们赫赫的“战功”，时常捷报频传，每年都在利润排行榜上稳占前列，如：中国最大的移动运营商中国移动2007年上半年，净赚379亿元人民币，平均每天净赚超过2亿元。

 

这种利润信手拈来，它不必完全象其它企业那样竭力靠拼搏，一分一厘的精算严管，而更多的是靠垄断的优势，靠一锤定音的价格。

 

互联网使用价格高得离奇，除了装宽带首付的初装费，每月还得固定的几十元，上百元的宽带费，其利润扶摇直上的奥妙之一就在于此。

 

宽带的使用价格领先于世界水平，而服务却不尽人意。互联网网间互联互通问题明显严重，突出表现为互联网网间通信质量不高。在信息产业部发布的电信用户申诉情况中披露，因为中国电信和中国网通之间的带宽瓶颈导致的用户投诉占到了90%。

 

据用户反映，有些宽带运营商网速还不足20K。网速慢，打不开网页，在这点上笔者深有感触，笔者原用的网速是1M，网速慢得出奇，笔者曾数次打10000号投诉，得到的回答是网速正常，而且接线员还多次的劝说本人改成2M上网更有保障，可是价格每月要贵几十元，这个中的原因不知是1M太拥挤呢？

 

还是故意造成慢速意在迫你改成2M。更头痛的问题是：一部分人用的是ADSL宽带猫上网，这“猫”老不听使唤，经常会出现掉线与连不上的故障等。收费如此的高，服务如此之差，这就是垄断的特色。

 

据一些专家称：我国的互联网使用资费至少有20%至30%的下降空间。这个数字显然很保守，但即使这样低幅度的下降，目前电信业也不会轻易接受，他们有很多理由，而且还有很多的招式，象采用谁也看不懂的捆绑套餐等形式就是最好的诠释。

 

要使互联网使用费用和其它电信费用降下来，最好的办法就是采取竞争，打破霸主的地位，如果能象新加坡和中国台湾那样，小小的国家和地区就拥有30-60家运营商开展服务，就不必担心价格降不下来，可是要做到这一点仍有很长的路要走。

 

在高额利益面前，想在短期内实现质的转变是不太可能的一件事情，即使是技术发展到人人都能使用光纤，不破除诸多霸王条款，对于广大网民和消费者来说，都是没有意义的技术飞跃，人为的限制需要很多政策的支持，我国互联网究竟是否能真正的为大众所用，还是个未知数。

 

 

 

工业和信息化部、国家发改委和财政部今天联合发布了《三部委关于深化电信体制改革的通告》，公告指出，基于电信行业现状，为实现改革目标，鼓励中国电信收购中国联通CDMA网（包括资产和用户），中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。

 

与昨日某门户网站自称最早发布的“五合三方案”传闻截然不同，三部委发布的电信重组公告采取的是“六合三方案”，中国电信除了合并中国联通CDMA网外，还将并入中国卫通的基础电信业务。

 

23日上午9时，国内某知名门户抢先在官方网站之前发布电信重组方案，并称通过内幕获得可靠消息称，运营商重组方案与此前传闻的“五合三”方案相同，即：中国铁通并入中国移动，中国联通分拆双网，其中CDMA网络并入中国电信，保留GSM网络与中国网通组成新的联通集团。但三部委所宣布的重组方案，与先前传闻的所有重组方案均不同，为全新的电信重组方案。

 

另外，公告指出，改革重组将与发放3G牌照相结合，重组完成后发放三张3G牌照。如改革方案涉及公司重组、网络资产转让、上市公司合并等问题，实施中应遵循国际惯例，遵守境内外资本市场运作规则。

 

　　公告要求，中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信运营企业根据本通告精神，认真研究本单位参与深化电信体制改革的建议和意见，并尽快形成正式方案报相关部门。

 

公告还透露，针对重组后新的市场架构，将在一定时期内采取必要的非对称管制措施，促使行业格局向均衡发展，建立和完善与之相适应的监管体制。引导中外电信运营企业发挥各自优势，扩大和加强在研发和国内外市场开拓的合作，实现互利共赢，共同发展。

 

以下为公告全文：

 

工业和信息化部国家发展和改革委员会财政部

 

关于深化电信体制改革的通告

 

电信业是国民经济战略性产业，电信网是信息化最重要的信息基础设施。电信业的健康发展对深入贯彻落实科学发展观，着力提高自主创新能力，加快转变发展方式，大力推进信息化与工业化融合，积极发展现代信息服务业，具有十分重要的意义。根据新形势、新要求，为形成更为合理、有效的市场竞争格局，促进电信行业健康、协调发展，应进一步深化电信体制改革，以改革促发展，增强创新能力，优化资源配置，完善竞争架构，提升服务水平。

 

一、深化电信体制改革的必要性

 

我国电信业从完全垄断到引入竞争，从政企合一到政企分开，从两个竞争主体到多个竞争主体，走过了一条“在发展中改革，在改革中发展”的道路。1994年以中国联通的成立为标志，电信业打破垄断，引入竞争。1998年后，进一步加大改革力度，实现了政企分开、邮电分设，重组了中国电信和中国联通，正式成立了中国移动。2001年，以打破固定电信领域的垄断为重点，实施企业、资源、业务和市场重组，成立了新的中国电信和中国网通，形成了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信企业竞争格局。

 

2001年到2007年，全国电信业务收入从3719亿元增至7280亿元，年均增长超过11%，用户数从3.26亿户增至9.13亿户（其中移动电话5.47亿户），年均增长约1亿户。固定、移动电话用户总数双双跃居世界第一，市场竞争更加充分，资费大幅降低，服务水平显著提高，改革发展进入新阶段。

 

近年来，全球范围内移动通信发展迅速，电信市场竞争日益加剧，行业发展面临着新的机遇和挑战。我国电信业在竞争架构、资源配置和发展趋势等方面出现了一些新情况、新问题，特别是移动业务快速增长，固话业务用户增长慢、经济效益低的矛盾日益突出，企业发展差距逐步扩大，竞争架构严重失衡。为形成相对均衡的电信竞争格局，增强自主创新能力，提升电信企业的竞争能力，促进行业协调健康发展，应充分利用现有三张覆盖全国的第二代移动通信网络和固网资产，深化电信体制改革。

 

二、深化电信体制改革的指导思想、主要原则和目标

 

深化电信体制改革的指导思想是：以发展第三代移动通信（以下简称3G）为契机，合理配置现有电信网络资源，实现全业务经营，形成适度、健康的市场竞争格局，既防止垄断，又避免过度竞争和重复建设。

 

深化电信体制改革的主要原则是：把握一条主线，适应电信技术发展趋势和全业务经营的需要，通过深化改革，促进电信业持续健康发展。抓住两个中心环节，一是科学合理设计电信竞争架构；二是坚持自主创新。做好三项工作，一是促进资源优化配置，避免重复建设，实现国有资产保值增值；二是着力培育具有核心竞争力的世界一流电信企业；三是维护行业稳定，确保国家信息安全和特殊通信保障。四是兼顾各方面利益，既要保障国家利益和企业利益，又要维护消费者和境内外投资者的合法利益。

 

深化电信体制改革的主要目标是：发放三张3G牌照，支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体，电信资源配置进一步优化，竞争架构得到完善；自主创新成果规模应用，后续技术不断发展，自主创新能力显著提升；电信行业服务能力和水平进一步提高，监管体系继续加强，广大人民群众充分分享电信行业发展改革的成果。

 

基于电信行业现状，为实现上述改革目标，鼓励中国电信收购中国联通CDMA网（包括资产和用户），中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。

 

三、配套政策措施

 

（一）大力支持自主创新。一是结合新一代宽带无线通信重大科技专项实施，积极参与国际第四代移动通信技术标准制定。二是鼓励有关部门、企事业单位优先使用自主创新产品。三是引导金融机构加大对自主创新的支持，优先支持重点研发、制造企业在资本市场融资。四是政府有关部门利用对外优惠贷款、无偿援助及其他外贸出口政策推动自主创新产品的国际化发展。五是国有资产管理部门将自主创新作为考核电信运营企业的重要指标，科学、合理确定相关电信运营企业的网络建设和经营指标。

 

（二）加强电信行业监管。针对重组后新的市场架构，将在一定时期内采取必要的非对称管制措施，促使行业格局向均衡发展，建立和完善与之相适应的监管体制。通信行业管理部门将制定更加严格的行业监管政策，对变相阻碍、破坏互联互通、网间漫游的，给予企业经济处罚，对责任人给予行政处罚。鼓励移动通信运营商相互开放网间漫游业务，漫游结算等价格由政府制定。逐步扩大企业的自主定价权。

 

（三）促进行业协调发展。进一步推进电信运营企业建立和完善现代企业制度。以业务融合为切入点，积极推进三网融合，鼓励业务交叉竞争。积极支持应用软件开发、内容提供等信息服务行业发展。引导中外电信运营企业发挥各自优势，扩大和加强在研发和国内外市场开拓的合作，实现互利共赢，共同发展。

 

四、组织实施要求

 

（一）请中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信运营企业根据本通告精神，认真研究本单位参与深化电信体制改革的建议和意见，并尽快形成正式方案报相关部门。

 

（二）如改革方案涉及公司重组、网络资产转让、上市公司合并等问题，实施中应遵循国际惯例，遵守境内外资本市场运作规则。

 

（三）改革重组与发放3G牌照相结合，重组完成后发放3G牌照。

 

工 业 和 信 息 化 部

 

国家发展和改革委员会

 

财政部

 

二○○八年五月二十四日

 

　　

 工信部电信研究院副总工程师杨培芳  观点：发展下一代宽带很必要

 

　　曾经有人提出，中国经济落后，通信没有必要普及那么快，现在要发展下一代宽带业务肯定没有市场。杨培芳认为，答案是否定的。现在我国有人一方面抱怨电信运营商业务单一，缺少新增长点；另一方面又抱怨带宽资源不够，限制大流量用户上网。可见并非没有需求，而是传理念与工业经济规则限制了十三亿人对新通信业务的需求。

 

  网通独立董事候自强 观点：宽带成了固网运营商业务增长点

 

　　5年前的宽带发展主要是从ADSL开始，因为ADSL降价，固网运营商的宽带业务发展了起来。5年前，固网运营商和移动运营商还没有今天这么大的差距，其所承受的压力也没有现在这么大。小灵通在过去一段时间之内弥补了固网话音业务的下滑，但现在小灵通的下滑速度比固网话音业务还快，宽带成了固网运营商主要的业务增长点。 

 

工业和信息化部副部长娄勤俭 观点：我国宽带用户已达7414万户

 

　　目前我国宽带用户已达7414万户，互联网用户已达2.2亿。同时，我国已有99.5%的行政村已经实现了村村通工程，97%的乡镇已经具备了开通宽带的条件。通信网、互联网、广电网正在向IP化、宽带化和多媒体化发展，三网融合的进程也正在加快。固定网络通信也正在向下一代通信网络发展，移动通信正在向更高速率发展。

 

  北京邮电大学教授宋俊德 观点：FTTH是我们必然要走的路

 

　　宽带概念的真正形成是最近5年的事情。从长远来看，FTTH肯定能成功，FTTH是我们必然要走的路。我们现在的宽带使用的是双绞线，2M以上的带宽质量明显差了很多。过去，当美国人提出第二代互联网指标——1亿家庭使用100M的带宽时，当时很多人都觉得太奢侈了。通过FTTH，我们也能享受到这种奢侈。

 

 

 2007年电信网通宽带发展概况

 

全年营收：全年互联网业务收入达313.4亿元。

用户规模：2007年，电信坚持宽带用净增733万，达到3565万户。

用户消费：宽带用户ARPU稳中有升，每户每月80元。

网络状况：2007年全网支持2M接入宽带比例达85%，支持8M 带宽比例达到65%。大力实施“光进铜退”，推进入网光纤化。

 

 中国网通 ：全年营收：宽带服务收入首次突破100亿元人民币，达到了138.35亿元人民币。

用户规模：中国网通的宽带用户数达到了1976.80万户。

用户消费：宽带服务的平均每户每月收入ARPU值（元/户/月）为67.4元人民币。

网络状况： 网通07年曾计划150亿元推进“光进铜退”战略，并于08年初在北京等部分地区推出8M宽带。

 

近5年来我国宽带增长

时间	宽带网民数	拔号用户	上网计算机	网民数
2008.1	16300	2338	6710	210000
2007.7.18	12200	3160	4950	162000
2006.01.17	6430	5100	4560	11100
2005.07.21	5300	4950	4160	10300
2005.01.19	4280	5240	3630	9400
2004.07.20	3110	5155	3089	8700
2004.01.15	1740	4916	2572	7950
2003.01.16	660	4080	1613	5910
2002.07.22	200	2682	1254	4580

 

封杀宽带共享 风波不断的宽带一拖N

 

　　2007年12月初，广东电信封杀“一拖N”，山西、青岛、新疆、兰州、重庆、湖北、黑龙江等地运营商也已采取封杀用户共享上网的举措。ADSL作为国内主流的宽带接入方式，目前却面临着宽带不宽的难题。固网运营商推行的封杀共享上网的政策无疑再一次引起广大用户的议论，争议的焦点集中在封杀共享上网规定的合理性。固网运营商的做法是否合法也引起争论。

 

共享上网分两种

局域网代理上网：将直接通过ADSL连接上网的主机设置成代理服务器，本地局域网上的客户机通过该代理服务器访问外部信息资源

通过宽带路由器上网：接宽带路由器或无线路由器，多机通过该宽带路由器共享上网。

  

运营商封杀理由

 

伤害运营商利益：一拖N必然会减少绝对装机数量，对运营商利益是很大的损害。

造成端口压力：如果一条宽带多人共享，产生的大流量将造成机房ADSL端口压力过大，影响到附近其他用户宽带使用质量。

 

用户反对理由

 

剥夺用户自由：电信封杀多台电脑使用一条宽带的垄断行为一方面是阻碍了技术的进步，另一方面是剥夺了用户的使用自由。 共享上网没改变带宽：每申请一条宽带，其实都有带宽的上限，无论接多少机器，带宽数总不会变。为什么只能一人用呢？买你一度电，管我接几个灯泡！

 

　　封杀宽带共享上网被认为是电信垄断企业的“流氓行为”。

 

ADSL宽带共享上网将遭遇运营商封杀的传闻近日甚嚣尘上。有专家称，运营商此举的目的是：一个ADSL账号只允许连接一台机器。运营商的这一举动必然会引起网民反感。封杀宽带共享上网被认为是电信垄断企业的“流氓行为”

 

——宽带上网有运营商的带宽限制，不管多少台电脑都不会超过这个限制吧？它能监测到多台电脑共享上网，说明一台电脑上网的流量是很小的，让用户掏相应的钱却不能享受足够的带宽，这是霸道行为。

 

——对电信封杀多台电脑使用一条宽带的垄断行为我也表示强烈的抗议。这一方面是阻碍了技术的进步，另一方面是剥夺了用户的使用自由。

 

——一个家庭拥有多台电脑，申请一个ADSL账号连接到互联网的现象相当普遍。一旦运营商将此列为“违规”，意味着将波及到上千万用户群。中国电信在作出决定前应该更多地考虑老百姓的利益。

 

2010年全球将有1500个城市竞争无线宽带—无线宽带是否能让垄断成为过去？？？？

 

“北京无线城市”一期网络试运行开通，北京由此成为目前国内规模最大的无线网络覆盖城市。

 

6月25日，“北京无线城市”一期网络试运行开通，北京由此成为目前国内规模最大的无线网络覆盖城市，在二环、三环、CBD商圈、金融街、中关村、望京开发区、宣武椿树、亦庄地区等100平方公里范围内，市民通过笔记本电脑或具有WiFi接口的PDA等终端，即可免费接入无线宽带互联网。

 

此前，上海市信息化委员会明确提出在2010年前建成覆盖全市的无线高速宽带网，这是我国首个提出明确时间规划的无线城市建设重大项目。记者了解到，上海电信已就此和黄浦、杨浦、虹口、长宁、徐汇、闵行、崇明、奉贤、松江各区签约，上海移动已经与浦东、闸北、普陀、静安、南汇、青浦签约，电信和移动分别打出“带宽”和“3G”的招牌抢占上海的无线城市市场。

 

京沪两地无线城市的建设目标，各自重点定位2008北京奥运会和2010年上海世博会，为广大市民和奥运观光游客提供随时随地的免费无线宽带上网服务。

 

同时，电信重组后三大全业务运营商，面临着如何结合固网和移动网络的FMC业务发展，“WiFi Mesh+WiMAX(802.16d)的无线城市建设模式，在电信业务质量等级、价格低廉度、数据速率高低、终端移动性等方面，与3G形成良好的互补性。”中电华通首席科学家兼执行董事谢麟振向《通信产业报》记者表示。

 

伴随着奥运、电信重组等一系列利好消息，中国无线城市建设步伐加快。

 

2009年，9000个WiFi接入点

 

承建北京无线城市建设的，是我国二类基础电信运营商之一的中电华通。根据中电华通总裁邱平的介绍，二期建设将于2009年年底完成，覆盖五环以内625平方公里的城区，将建成9000个WiFi接入点和150个WiMAX基站，覆盖北京市90%的主要街道，目前技术应用已在崇文区新世界商圈等几个试点开始试验;2010年年底，三期工程将实现北京市城乡无线宽带网络覆盖。

 

“北京无线城市”一期网络的重点覆盖范围包括奥林匹克中心区及其他奥运场馆周边地区，为市民和国内外游客提供免费的奥运综合信息服务、公共安全服务和宽带互联网基本接入服务，因此国际漫游尤为重要。目前，中电华通已通过网间漫游转接公司建立互通结算平台，与英国电信、法国电信等近400家海外运营商保证了互联互通，国外游客可在北京享受统一认证、漫游上网服，中电华通的无线用户在国外也可享受同等服务。

 

北京市无线城市一期建设于3月底完成，并经过三个月的网络优化与测试。此前，项目建设经历了城域光纤网络管线、节点资源、电力管线资源等诸多考验，经研究调查和实际勘测，多方专家论证确定采用路灯杆作为站址资源。据悉，北京现有政务宽带网络包括中央电视塔、中关村(海龙大厦)、市公安局工体机房、市公安局、中环广场5个核心交换节点，市政府、市地税、市人大、市公安局等33个汇聚节点，向外延伸的外围节点仅市属委办局就有55个，并不断增加。“充分依据和利用现有北京市政府宽带专网的光缆和无线WiMAX技术作为中继，采用WiFi作为接入即可实现全城覆盖，根据具体城区的地理条件选择多种WiMAX和WiFi，WiFi-Mesh等技术混合使用的方式，进行了综合设计和安装架设。”参与规划建设的北京市人民政府专家顾问团顾问庄梓新告诉记者。

 

奥运会后，“北京无线城市”将结束一期网络的免费试运行，正式开始运营。

 

2010年，1500个无线城市

 

“目前，全球已经建成或正在建设的无线称城市超过600个。”北京市信息化工作办公室主任朱炎指出。到2010年，全球无线城市预计将达1500个。“随着北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等契机，无线城市将产生‘无限可能’，有望普及。”国务院信息办推广与应用司司长赵小凡表示。

 

走在最前面的，是北京和上海。“希望这两个颇具代表性的城市，可以起到先导性示范作用。”中电华通常务副总裁张永启向记者表示。与京沪类似，无线城市建设的先期目标，均主要覆盖城区政府机关楼宇、人流量密集的公共场所和一些重点商业区域，通过室内和室外两种覆盖方式。以上海电信为例，室内大的楼宇采取与其他通信网络综合覆盖的方式，对于小的场点或仅需部分覆盖的场点，则采取热点覆盖或分布系统方式;室外覆盖主要采用室外AP覆盖，也可用室内AP引天线到室外的方式;传输根据需求采用ADSL或者LAN，无法解决传输的场点，则采用无线回传解决传输。

 

应用方面，建设先期目标主要提供无线宽带服务，某些室外场点也考虑结合全球眼业务，后续结合各种政务网，为政府和市民提供信息服务，具备一定规模时可涉及城市安全、医疗保障等领域。例如，“北京无线城市”打造的北京信息化服务平台，应用涉及八大领域，包括电子政务、城市管理等，使公交电子站牌、公交调度监控系统、安防监控系统、候车亭电子监控、多媒体信息播报等多项城市信息管理业务成为现实。值得一提的是，弱势群体将列入北京无线城市的优惠对象。

 

奥运应用是无线城市应用的突出亮点。以上海首个无线覆盖的中心城区徐汇区为例，本月，上海电信的无线热点已覆盖了上海南站、徐家汇商业中心、衡山路休闲街等多个标志性区域，一期建设架设热点400余个，覆盖区域涉及44幢楼宇和20家星级酒店。记者了解到，上海电信正加紧建设承担奥运足球比赛的八万人体育场的无线覆盖，目前已完成场内贵宾席的覆盖。建设完成后，观众可在看台上通过无线网络快速上传现场照片，记者可随时随地发布新闻，或登录中国电信视频监控“全球眼”平台调看场馆内各角度画面，或在新闻中心通过IPTV观看并回放体育赛况……

 

此外，无线城市的建设投资也值得青睐，“仅需3G的十分之一或更低，”谢麟振指出。根据《北京市无线宽带城域网可行性研究报告》的预计，每个无线接入点投资20000元左右(含安装费用)，总计2亿元，考虑政府转网的扩容改造和可能的无线宽带中继投资，北京市无线城市建设投资总计不超过5亿，其中一期投资5000万左右。与此类似，上海市松江区即将于7月完成新城区、工业区、大学城等八大区域覆盖，投资仅1000多完元，即完成室内39万余平方米、室外200余平方米的无线覆盖。

 

有望攀升，仍需谨慎

 

虽然无线城市具备诸多优势，却不能避免发展中遭遇的一系列问题，包括美国、中国台湾等地运营亏损的消息，令世界范围内的无线城市建设一直起伏不定，产业界对无线城市“爱恨交加”。

 

目前国内无线城市的技术模式均为WiFi Mesh+WiMAX(802.16d)，“现阶段定位非移动性”，谢麟振强调，适用于高速、超高速数据业务(几Mb/s至几十Mb/s)，覆盖半径200~300米。目前成熟的WiFi最大发射功率为500mW，实现的是点对点的视距通信。因此无法与移动WiMAX(802.16e)的性能相比。记者了解到，杭州、深圳等地的中国电信、中国网通正在开展802.16e的试点测试。日前，武汉长江流域建设项目已招标完毕，由艾维通信承建的一期工程，将覆盖800公里以上的长江江面，主要实现长江航务的视频监控，后续逐步扩展应急通信等应用。

 

而802.16e在中国的政策尚需等待更加明确的政策信号。WiFi的定位是无线局域网，如果大区覆盖，通话效果必然降低，为此需要增加基站数量，投资随之提升。此外，将一个个独立的局域网整合，可能将增加频率干扰，定位政府和公共服务的无线城市建设，后续技术升级和设备维护均无保障。“存在一定的后遗症。”上海邮电设计院有限公司副总工程师平本祥向记者分析。

 

此外，朱炎也指出，无线网络应用环境的安全问题和网络资源的有限性也需要关注。由于无线上网不需身份识别，而且被攻击电脑与攻击端电脑间无需网线设备连接，因此更易入侵，这对政府部门、公共事业单位更提出安全挑战。同时，随着访问用户数的增加，网络速度有所下降，甚至在用户过多的情况下可能拥塞。

 

“如何盈利的商业模式最为重要。”多位业内专家向记者表示。庄梓新告诉记者，目前国内无线城市建设的典型三大模式是，北京市由中电华通承建，杭州属“广电主导联合共建”，南方21省则“电信主导联合共建”，均与省市政府由一定合作。但初期定位免费的无线城市，后续如何收回建设成本?“国内尚无此类经验，运营商需加大探索力度。”朱炎表示。不过目前，中电华通已经建设了完整的运营支撑平台，并与农村商业银行签订代理收费协议，同时在北京市内设立了独立的收费营业网点。北京未来运营无线城市的计费方式包括包天、包月、包年等多种，管理平台支持按客户、次数、流量和时间的计费方式，具体资费尚未确定。

 

值得期待的是，随着北京无线城市一期工程的试运行，中国无线城市建设走出了实质性的一步，与3G实现优势互补的定位已经明确，产业界大部分专家对其持乐观态度，无线城市在中国的后续走势，有望攀升。

 

链接：无线城市八大应用

 

应用1：公众通信服务

 

照片即拍即传、定位导航、地理信息查询、求助报警、数字家庭、视频即时通信等。

 

应用2：电子商务与网络增值服务

 

如数字信息亭利用计算机信息网络、触摸屏、信息查询、多媒体、视频监控等多种技术提供公益信息和增值服务;无线POS可实现各种金融交易，广泛用于超市、酒店、移动售货机等，延伸支付平台。

 

应用3：智能公交系统，道路、市政、交通监控系统

 

公交电子站牌、公交调度监控、安防监控、候车亭电子监控、多媒体信息播报等。

 

应用4：远程医疗、实时救助

 

通过无线城市网络，实现对火灾、水灾、道路塌方、刑事案件等城市突发事件的指挥处理。

 

应用5：公共安全

 

警察、消防、救护医疗等政府公共安全部门可实现城市管理、快速组网、应急通信。

 

应用6：旅游预定与管理

 

数字旅游应用系统包括旅游信息采集直报系统、旅游网站群、预定系统及视频监控系统。

 

应用7：消除数字鸿沟

 

通将努力通过与政府、社会、企业等多方合作，为弱势人群提供廉价的无线互联网接入业务，以普及家庭互联网接入，提升市民素质和扩展教育渠道服务。

 

应用8：用户接入方式

 

笔记本电脑、PDA、MID、数码相机、PSP、智能家电、导航仪等支持WiFi的电子产品，均可接入。

 

无线宽带是否能打破中国电信宽带垄断？即使实现了无线宽带，又是否能提供正常的网络接入速度？？是否能提供和收费一样的热线服务？？？是否能提供24小时不断线？？这些都是考验电信是否真的将无线作为真正为老百姓考虑的一项业务，而不是一场作秀表演。