出口美国家具2010年前景堪忧木材合法性雷斯法--上海二手家具市场回收办公家具二手办公家具二手家具回收旧家具二手办公家具市场二手家具市场二手家具上海上海二手家具上海二手办公家具

《雷斯法案》强调，只要违反世界任何国家的野生动植物资源保护及其进出口方面的法律，就算违反本法案。“但世界各国对木材的种植、砍伐、运输、加工和销售，均有不同规定，而且有些规定还在不断变动中。同时，木材加工生产有个过程，对一些三五年前采伐的树木，或者经过多次周转的原材料，重新寻找当年的合法证明也有难度。”熟悉法案的业内人士称。

“比如地板行业，美国开始根本不承认我们砍伐证的合法性，后来在商务部、行业协会等相关组织谈判下，才最终承认。”比如从缅甸进口木材，缅甸是没有砍伐证只有批文的，我们拿到批文砍伐并回国制造成家具再出口到美国，届时美国会不会仍要求我们出具砍伐证，否则就认为是非法？”“什么是合法的？什么是不合法的？在中国本土是合法的，在美国不合法，是否应该尊重我国法律法规？”

上个月底召开的亚太地区合法及认证林产品国际研讨会上传出消息，《雷斯法案》已在中国开出第一张罚单，对上海一家台资企业罚金4万美元。我国家具企业遭遇贸易壁垒也不是第一次。2004年前后，美国针对我国出口的木制卧房家具发起反倾销调查。此后，美国一年一度复审，基本上年年提高进口关税，结果导致我国木制卧房家具企业受到重大影响，部分生产企业外迁越南。

海关统计，近些年来我国家具企业发展迅猛，除去年受金融危机影响外，家具产品进出口贸易额近些年的平均增幅都在30%左右。我国家具出口也主要集中在美国、日本、加拿大、荷兰、法国、韩国等。很多中小型家具企业还不知道《雷斯法案》，更不要谈对公司业务的影响了。即使个别知道的，也认为只是需要填写产地、名称等几个信息而已，并不重视。 “正因为如此，《雷斯法案》一旦未来在我国推进，波及面才会更广。”

《雷斯法案》（《Lacey Act》）是美国第一部联邦自然保护法案。在19世纪与20世纪之交，以营利为目的的非法捕猎在美国尤其是西南部泛滥，严重威胁了美国诸多野生物种。1900年春天，共和党人约翰·雷斯议员向美国国会提交了《雷斯法案》提案。规定只要违犯了各州法律，就禁止在各州之间运输非法捕猎物或者受保护动物。同年5月25日，时任美国总统威廉·麦金莱签署通过该方案。《雷斯法案》百余年来历经修订，内容不断演化，适用领域日益广泛，时至今日，已构成美国联邦野生动植物资源保护执法体系的基础。

2008年，《雷斯法案》根据国际林产品贸易形势所需进行的新的修订涉及了该法案最主要的几个核心内容。一是重新修订了“植物”的概念，扩大了适用范围；增设了涉及植物的违犯犯罪类型；三是增加了处罚类型。针对增设的犯罪类型设置了相应的处罚规定。《雷斯法案》第三条、第四条对应不同的犯罪类型分别设置了罚款、没收及监禁等行政、刑事处罚措施。

2009年上半年美国家具进口数据显示，家具进口在1月-6月下跌了22%，其中来自中国的进口额虽然稳居榜首，却也下跌了19%之多。同为亚洲家具出口大国的越南下降却只有6%，成为榜单上仅有的跌幅为一位数的地区。

这个榜单说明了一些问题：就向美国家具出口一项，亚洲地区，越南(-6%)发展比中国(-19%)快；欧洲地区，波兰(86%)发展最快，是唯一实现增长的地区；美洲地区，由于奥巴马政府的贸易保护抬头以及国内劳动力成本相对降低，临近国家如加拿大(-44%)的优势在缩小，跌幅较大。高端家具出口国意大利(-43%)也同样成为了经济危机的牺牲品。

近期发布的经济数据显示，美国9月贸易逆差扩大，对华逆差升至一年高位；而持续了长达五年之久的对中国木制卧室家具的反倾销调查终于进入尾声，开始了日落复审。。奥巴马访华虽然可以看作是对华示好，但是美国毕竟是个民主国家，反倾销案背后的一系列利益集团可不会让奥巴马一个人说了算。至少2009年前三季度，美国对中国发起的贸易救济案已经有14次之多，虽然数量同比下降6%，但涉案总额达58.4亿美元，同比大幅上涨639%。

从中国角度看，国家外汇储备增加并不是来源于贸易顺差，更多的是来自国际热钱。随着人民币每年6%的稳步升值，这些热钱只会越来越多。对于中国家具业的发展，只怕不会带来正面效应。

当然，我们有理由相信，中美之间不会爆发大规模的贸易战。虽然“特保”案后国内有学者建议应该直接开展贸易报复，因为WTO就算为中国平反这“奇冤”，大抵也是几年以后，到那时只怕早已“‘特保’三年何处去，老美依旧笑春风”了，但是政府依然十分理智地选择诉诸WTO，咱私底下拿汽车和肉鸡相威胁。这为奥兄就留足了面子：想必看着“特保”案后市场遍野哀鸿和升值的美元，奥巴马心里也是有几分后悔的吧。

家具行业的双边贸易定会继续发展，但是我们也要清醒地认识到，目前中国家具业出口所面临的内忧外患：国内，劳动力成本优势逐渐下降，东南亚国家开始崛起；国外，经济危机旷日持久，奥巴马政府还是有充足的理由将贸易保护进行到底。中国家具企业如果不转变增长方式，恐怕着实前途堪忧。至少奥巴马在东京的演讲中已经明示了：出口驱动型的亚洲经济，以后别再指着美国消费者了。

中国家具市场面临两大问题，一个是人工成本在世界市场上已经不再具有优势，另外一个问题是家具行业本身已经做烂做差，如果家具行业无法规范自身的行业守则的话，即使没有遭遇美国家具出口危机，也会被自己压垮。

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